中华中医药学会2014年全国中医药学会秘书长工作会议于2014年4月12日在福建厦门召开。来自全国各省(自治区)市中医药学会、本会各分会的秘书长以及学会主办的系列期刊杂志代表,共150余人参加了会议。
国家中医药管理局副局长、中华中医药学会副会长马建中,中国科协学会学术部副部长宋军,国家中医药管理局人事教育司副司长吴厚新,中华中医药学会常务理事、福建省卫计委副主任阮诗玮,厦门市卫生局局长杨叔禹,厦门市科协副主席彭莉,厦门市中医药学会会长、厦门市中医院院长陈进春,中华中医药学会秘书长曹正逵、副秘书长谢钟、洪净等领导参加了会议。会议由中华中医药学会秘书长曹正逵、副秘书长洪净主持。中华中医药学会常务理事、福建省卫计委副主任阮诗玮,厦门市卫生局局长杨叔禹分别致辞。
会议的主要任务是总结2013年学会工作,部署2014年重点工作,交流一年来各地方学会、本会各分会、学会主办系列期刊杂志的工作经验,研讨新形势下学会创新发展的思路、策略、方法与措施。现纪要如下:
一、总结学会2013年工作和安排2014年工作。
谢钟副秘书长从思想作风建设、学术品牌建设、科技评价与奖励、学会组织与专家队伍建设、继教科普工作等方面总结了2013年学会的主要工作,从组织召开第六次全国会员代表大会、实施中国科协“学会能力提升专项”等九个方面安排了2014年学会的重点工作。
二、学会秘书处新设部室介绍工作思路。
经国家中医药管理局人教司批准,学会秘书处新设了期刊管理办公室、研究与评价办公室和会员服务部,其中前两个部门人员已经到位。因此,期刊管理办公室主任庄乾竹从总体思路、工作目标、重点工作等方面介绍了期刊管理工作,研究与评价办公室主任郭宇博从工作目标、组织架构、核心思路、具体安排等方面介绍了研究与评价工作的主要思路。
三、进行大会经验交流与工作讨论。
地方学会代表江苏省中医药学会秘书长黄亚博从“服务中医药发展,积极承接决策调研与专家咨询职能”、“弘扬中医药文化——积极承接文化建设与文化科普职能”、“发挥学会智力优势——积极承接行业评价与人才举荐职能”、“围绕转型升级——全面实施学会服务科技创新能力提升计划”等方面介绍了江苏省中医药学会在承接政府职能转移性工作中的经验和做法。
专科分会代表本会药房管理分会主任委员曹俊岭围绕药房管理分会的核心理念、基本定位,介绍了分会在学科建设、工作模式、学术交流、继续教育、科普宣传、咨询服务与政策建议、科研著述等方面取得的主要成绩,畅谈了下一步分会工作计划,为其他各分会提供了借鉴。
学会主办系列期刊代表《中华中医药学刊》主任覃芳从期刊的历史沿革入手,回顾了《中华中医药学刊》在投稿、审稿、栏目设置、论文收录、制度建设、队伍建设、广告公益等方面的主要成绩和做法,提出了期刊今后的发展方向。
四、按地方学会、专科分会、系列期刊进行分组讨论。
(一)地方分会分会场围绕围绕“如何发挥自身优势和特点,促进学会创新发展”;“如何加强学会统筹协调,形成上下联动机制”;“如何积极争取接并承接好政府转移职能”等议题展开讨论,并达成如下共识:
1.必须注重组织建设。各地方学会的发展离不开理事会、常务理事会的领导,离不开广大会员的支持和拥护,因此要加强理事会领导和积极发展会员,加强分会建设和管理。
2.必须注重打造品牌。打造品牌活动是提升学会学术引领力和社会影响力的重要手段。江苏省中医药发展论坛,浙江省中医药学会的“之江中医药论坛”等品牌学术会议,“吉林中医药惠民走基层”、“特色中医巴渝行”等品牌科普活动,有效提升了学会引领本地区中医药学术发展的能力,提升了学会的社会知名度和影响力。
3.必须加强联动。地方学会的发展,离不开总会的支持和帮助。地方学会愿与总会加强沟通和联系,形成很好的上下联动机制,共同促进学会和中医药行业的发展。
4.必须积极承接政府职能。各地方学会积极争取和承接了科技奖励、继续教育、人才培养、医院管理等政府的职能。如江苏、河北、浙江、甘肃、吉林等多家学会规范严谨的评审,树立了奖励的品牌;北京、陕西等学会以名老中医药专家为依托通过举办培训班,让广大中医药工作者能够学到正规、科学、实用的中医药诊疗技术;黑龙江、浙江等学会积极参与了中医院的评估等级工作。
(二)专科分会分会场围绕学会新形势下的正确定位、强化功能与学术引领、分会建设与能力提升等议题展开讨论。提出了以下建议:
1.要拓宽筹资渠道,规范论文管理,打造品牌学术会议。
2.要支持成立青年委员会,加强学会专家梯队建设和增强凝聚力。
3.要通过标准、指南、规范的制定,汇集专家意见和建议,发挥学术引领作用。
4.要以不同形式争取、承接政府转移职能,不断提升服务专家,服务社会和服务政府的能力与水平。
5.要通过建立QQ群、微信群等形式,加强学会与分会、分会之间、学会与其他学会间的沟通交流。
(三)学会主办系列期刊分会场围绕“《中华中医药学会系列杂志管理办法(草案)》”、“制约中医药期刊发展的主要问题及对策”、“期刊管理办公室的重点工作”等议题展开讨论,达成了如下共识:
1.一致认为学会期刊管理办公室的工作目标就是要搭建一个彰显各自特色、形成有机组合、发挥整体效能的平台。
2.原则上通过了《中华中医药期刊管理制度(讨论稿)》。
3.明确了期刊管理办公室下一步的主要工作:一是对学会主办期刊进行摸底调研,了解期刊现状,明确期刊定位;二是制定《中医药期刊编辑规范》,并在学会系列期刊中推广使用;三是建立有中医药特色的期刊评价标准;四是希望学会能组织提供有中医特色的培训,提高编辑队伍的整体素质。
4.提出了建立期刊联络人制度。
此外,《中国中药杂志》社社长李禾介绍了《中国中药杂志》管理方面的经验,特别是《中国中药杂志》的编辑部及编委会考核方法,“管理的重点在于抓业绩、抓业绩的重点在于抓绩效考核、绩效考核的核心是量化”这一管理理念对学会主办的科技期刊都有很好的借鉴和启迪作用。
五、听取了中国科协学会学术部副部长宋军的专题报告。
会上,宋军副部长做了题为“抓住机遇,有序承接政府转移职能”的专题报告。他以党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标为切入点,剖析了科技社团面临的新际遇,指出要抓住机遇,勇于承担社团使命和责任。他通报了赴47个部委调研的情况,22个部委拟将88项社会化职能转移或者委托中国科协所属学会承担,调研统计数据显示出政府部门更倾向于将行业规划战略与评估、产业发展与报告发布制度等科技服务类职能转移给学会承担。
宋部长还通报了赴学会调研的情况。学会承接政府转移职能将在科技奖励、标准制定、培训教育等传统领域的基础上,拓展到科技成果评价和技术鉴定、工程教育认证、科研项目评估和科研机构评价等方面,学会对承担政府转移职能工作普遍具有强烈的愿望,希望在法律和政策、科协的组织协调与推动、深化科技体制改革,理顺政府与科学共同体的关系等三个方面得到保障。
宋部长还根据对美国、英国、俄罗斯、法国、德国、日本、印度等国家科技社团的专题研究,指出了国际科技社团参与政府工作的4个方面(科技奖励、职业资格认证、技术标准制定、科技政策评价)和3种途径(购买服务、授权委托、政策引导),梳理了国内科技社团承接政府转移职能实践的5种模式(直接承接、依法授权、行政委托、购买服务和自主开拓),总结了学会在承接政府转移职能工作方面的主要成绩,部署了试点阶段的重点工作、时间安排、保障措施,指出要勇于创新,认真完成试点阶段的工作任务,提出了承接政府转移职能的具体要求,要助力推进国家治理体系和治理能力化,助力深化政府行政体制改革、转变政府职能,助力加快科技体制创新,要求以改革精神,上下联动,开创学会能力提升的新局面。
宋部长最后指出,提升学会能力是学会承接政府转移职能的基础,是提升学会能力的重要抓手,有利于扩大科协的社会影响,拓宽学会的工作领域。科技领域已形成共识,认为可以将科技评价、科技人才评价和科技社会奖励等内容,作为转变政府科技职能的“主攻方向”。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,并统领和指引各项工作,坚持做好学术交流、科学普及、学会管理、会员服务等各项工作,不断提高服务创新能力、服务社会和政府能力、服务科技工作者能力以及自我发展能力。
六、国家中医药管理局副局长、中华中医药学会副会长马建中做了重要讲话。
马建中副局长传达了刘延东副总理在2014年全国中医药工作会议召开之际所做的重要批示,肯定了中华中医药学会和各地方学会2013年所取得的成绩,并以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导,深刻剖析了紧紧把握中医药事业发展和社会组织改革面临的新形势、新任务、新挑战、新机遇,从提高认识,凝心聚力,牢固树立大局意识;找准定位、明确目标,促进学会工作再上新台阶等两个方面,对学会的工作做出了总体部署。
他指出,下一阶段中医药工作的重点就在于科学谋划中医药事业的改革和发展,积极参与深化医改,进一步激发中医药发展的活力和潜力,大力提升中医药健康服务能力和水平。学会作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带,在社会发展中拥有特殊的地位,具有特殊的优势,能够发挥特殊的作用。学会要把深入贯彻和落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神作为当前一段时期的主要任务,以科学发展观统揽全局,把中医药工作放在坚持和发展中国特色医药卫生事业的全局中,把学会工作放到坚持和发展中医药事业的大局中,去谋划、去发展。
在讲话中,他特别指出,由中国科协牵头的推进学会有序承接政府转移职能工作,为促进学会体制机制创新与健康发展,提供了新一轮的战略机遇。并着重从以加强学术建设为重点,着力提升学会服务创新的能力;以积极承接政府转移职能为突破口,着力提升学会服务社会和政府的能力;以服务创新人才的成长为抓手,着力提升学会服务科技工作者的能力;以体制机制创新为动力,着力提升学会自我发展能力等四个方面,对2014年和今后一个时期的工作提出了具体要求,具有重要的指导意义。
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