日前在京发布的中国保健服务产业发展蓝皮书指出，长期以来，保健服务与医疗服务特别是中医服务容易混淆，导致难以对保健服务实施有效监管，专家建议以业务提供机构为划分界限。

　　蓝皮书由中国保健协会和中共中央党校课题组共同制定。课题负责人、中央党校原副校长李君如提出，可依据业务提供机构划分，把医疗机构、疾病控制机构提供的服务纳入医疗服务范围，由卫生及中医药管理局集中管理，而之外的在固定场所或由有合法资质认证的专业人员运用技术手法、产品、知识等手段提供的服务，则属于保健服务范畴，由工商行政和相关服务业管理部门统一管理。

　　当前我国保健服务企业总数达140多万家，但相关法律法规和产业管理体制极不健全。课题组建议严格限定保健服务人员准入门槛，明确医疗行为和保健服务行为、保健服务行为和普通服务行为的区别，解决界限问题，才能对保健服务机构进行资质认证。

　　在《国家中医药管理局关于印发2012年中医药工作要点的通知》中提出，今年将加快推进各级中医医院和具备条件的其他医疗卫生机构中医预防保健服务平台的规范化建设；做好中医药行业特有工种职业技能人员培训与鉴定工作等。  （记者马  骏）